张惠峰

（吉林省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所/农业农村部农产品质量安全风险评估实验室（长春）/农业农村部农产品及加工品质量监督检验测试中心（长春），吉林 长春 130033）

摘要：“B+T+X”模式是中国共产党为提升党组织党建工作科学化所构建的创新性党建模式，该模式的先进性和科学性对加强“三品一标”农产品质量安全监管具有一定的指导意义，文章主要以“B+T+X”模式为理论依据，浅析解读《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，助力农业生产“三品一标”提升。

关键词：“B+T+X” “三品一标” 农产品质量安全

“B+T+X”模式是中国共产党为提升党组织党建工作能力进一步规范化建设党支部，所构建的创新性党建模式。主要针对党建工作中存在认识不到位、责任落不实，基层工作人员对职责任务不了解、不熟悉，工作没有抓手不知如何开展工作等问题，通过构建“B+T+X”工作体系，研究制定并实行“一规一表一册一网”工作载体，有针对性地解决问题，并通过规范实施不断提高支部工作的整体水平，增强支部整体功能。“B”即标准体系，是党支部建设必须遵循的基本制度、基本规范、基本要求，是刚性约束；“T”即特色项目，“X”即先进做法。“B”是基本要求，“B+T”即标准+特色，体现了工作的多样化和适用性，“B+T+X”即构成了一个动态体系，“X”在实践中不断向“B”和“T”转化，成熟一个转化一个，转化越多，说明整体越先进。“B+T+X”模式自实施以来，有效解决了党建中存在问题，取得了突出成果。

目前，我国农业发展仍存在着农业发展方式粗放、农产品供给还不完全适应消费升级需求等面上问题，基层农产品质量安全监管所存在问题类同于党建工作，因此探讨将“B+T+X”模式应用于农业生产，对助力“三品一标”提升具有一定意义。

1．“B”以标准化、规范化为重点，推进基础制度建设

提升“三品一标”，首先要推进相关制度建设，标准化、规范化，扎实推进基本工作，概括为以下6个方面：

在种质资源方面，加强农业种质资源建设，加强育种领域知识产权保护，形成种质资源培育保护体系。

在产品品质方面，构建农产品品质核心指标体系，分行业、分品种筛选农产品品质核心指标，建立品质评价方法标准，推动农产品分等级和包装标识。

在标准化生产方面，推动现代农业全产业链标准化，按照“有标采标、无标创标，全程贯标”的要求，加快产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级关键环节标准的制修订，推动建立现代农业全产业链标准体系。

在品牌建设方面，制定农产品品牌工作管理办法，深入推进中国农业品牌目录制度建设，发布品牌目录与消费索引发布公益性农产品评价与发展指数，完善评价和退出机制。

在质量监管方面，完善并严格执行农业投入品使用及登记许可制度，推进兽药抗菌药使用减量、完善并严格执行兽用处方药制度和休药期制度，推进农产品质量安全全程可追溯管理、风险监测预警体系建设，强化日常巡查检查，完善监督抽查制度。

在产品认证方面，完善并推行食用农产品达标合格证制度，强化农产品认证和监管，完善绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证审核流程和技术规范，进一步规范标志使用，加强相关风险监测和证后监管，稳步扩大认证规模，严格淘汰退出机制。

2.“T”以特色为抓手，因地适宜，提升工作水平

提升“三品一标”，要坚持质量第一、绿色发展、创新驱动、需求为导向，其内涵是培育行业、地方特色，提高农产品品质和效益，因此搞好“三品一标”，特色是抓手。

在品种培育方面，要以“四个一批”为抓手，即发掘一批优异种质资源，抢救一批珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种，提纯复壮一批地方特色品种，选育一批高产优质突破性品种。

在品质提升方面，要以“四个推广”为抓手，即推广特色优良品种，推广适宜本地的先进农机装备，推广创新一批土壤改良培肥、节水灌溉、精准施肥用药、废弃物循环利用、农产品收储运和加工等绿色生产技术模式，推广绿色投入品、绿色兽药，规范使用饲料添加剂。

在标准化生产方面，要以“四个培育”为抓手，即培育一批农业企业标准“领跑者”；培育新型农业经营主体，带动一批家庭农场和农民合作社，扩大农民合作社质量提升整县推进试点；培育一批农业产业化龙头企业，形成龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、扩大小农户参与的农业产业化联合体，带动大规模标准化生产；培育一批多元化专业化农业社会服务组织，开展生资配送、代耕代种、统防统治、烘干售出等生产托管服务。

在品牌建设方面，要以“三个打造”为抓手，即打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的公用品牌；打造一批 “大而优”“小而美”，有影响力的农产品品牌，充分发挥粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区功能；打造一批竞争力强的企业品牌。

在质量监管方面，要以“四个强化”为抓手，即强化农业投入品生产经营管理和使用指导；强化农产品质量安全追溯及预警；强化智慧信息技术应用；强化质量安全监管执法加强强化农产品质量安全县创建，加强信息技术应用，探索“阳光农安”智慧监管模式，推进生产标准化， 监管智慧化，特征标识化，产品身份化，强化质量安全监管执法，开展“治违法促提升”行动，强化日常巡查查检查，增加重点监管对象检查频次，严格落实“双随机”要求，

在产品认证方面，以“三个建设”，即建设一批绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品生产基地，深入实施地理标志农产品保护工程；建设一批特色品种繁育基地和核心生产基地，挖掘保护传统农耕文化， 推动地理标志农产品生产标准化、产品特色化、身份标识化，全程数字化发展；建设农产品合格证制度开证主体信用评价机制。

3.“X”以先进性为导向，激发创新活力，持续推进发展。

“三品一标”自推动实施以来，全国各地打造出了很多知名品牌，涌现出很多先进的成功案例，为持续推进了“三品一标”的发展提供了新思路。“三品一标”其核心就是要坚持创新动力， 激活要素、激活市场、激活主体，绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品。一些先进性经验的凝练和提出将完整构建 “B+T+X”体系，以点带面，先进经验可进一步发展为地域特色，待成熟后逐步形成标准规范，从而指导全国工作，在此基础上“三品一标”将形成一个动态的良性循环体系。以品种培育为例，很多品种都以传统标号来命名，如“黑花1号木耳”、“中单909号玉米”等，不能让消费者感知品种的价值，而柞水木耳、松辽黑猪，稻花香大米这些全国闻名的品种，看其命名就能看到历史文化、好山好水、营养品质，从而获得了消费者的普遍认可，其相关经验也在地理标志农产品和名特优新农产品的认证中得以体现。与之相应的是，《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》指出，要以重点区域先行示范促动，在农业现代化示范区，农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园，优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等，全域推行农业生产“三品一标”，打造一批示范典型。

综上，采用“B+T+X”模式推进“三品一标”，可清晰将任务解析为基本项，特色项、加分项，有助于厘清工作思路，把握抓手，为切实推进绿色农业发展提供切实可行的手段。发展绿色农业是全面推进乡村振兴的根本举措，推进“三品一标”是绿色农业革命更高层、更深领域的发展，为此我们需要更多的聚合力量，探索实践。